一、入学原则

　　(一)依法依规原则。严格落实《义务教育法》关于入学年龄的规定，凡今年8月31日(含8月31日)年满6周岁的儿童(2017年8月31日前出生)，其父母(监护人)应当送其入学接受义务教育。因身体状况需要延缓入学的，可以推迟到7周岁。

　　(二)免试就近原则。按照《义务教育法》“适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”的规定，华州区依据适龄儿童少年户籍和家庭住址划分学区，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，保障区内所有适龄儿童、少年免试就近入学。

　　(三)属地管理原则。各镇户籍的6周岁儿童信息摸底核查由各镇中心小学负责;莲花寺镇、下庙镇适龄儿童信息摸排，分别由毓秀小学教育集团和城关小学教育集团负责;杏林镇户籍的6周岁儿童信息摸底核查由杏林镇中心小学、毓秀小学教育集团总校和实验学校共同负责;华州街道办户籍(原城关派出所)的6周岁儿童信息摸底核查由华州街道办中心小学、城关小学教育集团总校、南街小学共同负责。

　　(四)公开公正原则。坚持公平公正，阳光招生。城区学校依照“户籍为主、住房为辅、就业经营补充”的原则分类赋分，结合学位数量分批次排序录取。主动公开招生信息，自觉接受社会监督。

　　二、学位设置

　　全区义务教育学校要严格控制大班额、大校额现象，合理调控、分流招生人数，小学和初中起始年级原则上每班不超过50人，其他年级班额超过规定数量(56人及以上)的，必须进行分流化解,确保秋季开学无大班额。根据中小学校舍条件，2023年秋季华州区城区公办义务教育学校招生计划如下。

　　初中学区划分图【点击查看】

　　小学学区划分图【点击查看】

　　三、入学去向确定办法

　　(一)年满6周岁适龄儿童入学去向确定办法

　　1.户籍在华州街道办、杏林镇的年满6周岁儿童，依据家庭住址，按照《渭南市华州区义务教育学校学区划分》小学段学区划分标准，在规定时间到住房所属的学区学校登记并接受资格审核。若因未按时登记或其他原因，学区学校学位已满无法进入就读的，由区教科局调剂至有空余学位的小学就读。

　　2.户籍在高塘镇、大明镇、赤水镇、柳枝镇、瓜坡镇、金堆镇的年满6周岁儿童，在本镇辖区小学入学就读;户籍在莲花寺镇、下庙镇的年满6周岁儿童分别在毓秀小学教育集团莲花寺校区、城关小学教育集团下庙校区就读;若以上各镇适龄儿童监护人在城区有住房、店铺、务工等，可申请在住房、经营店铺、务工地所在的学区学校就读。申请城区学校就读需持户籍所在镇中心小学签字盖章的《2023年秋季6周岁儿童入学摸底调查表》，须显示“可申请城区小学资格审核”)及户口本、房产证、居住证明、就业经营证明、务工证明等相关佐证资料，在规定时间交拟就读城区学校审核，若学区学校学位已满，由区教科局调剂至有空余学位的小学就读或回户籍所在镇辖区小学就读。

　　未提供户籍所在镇中心小学签字盖章的《2023年秋季6周岁儿童入学摸底调查表》，城区小学不得登记审核;入学摸底调查表未填写“可申请城区小学资格审核”的，城区学校不得接收。

　　(二)小学毕业生升学去向确定办法

　　1.华州派出所(原城关派出所)、杏林派出所户籍的小学毕业生，依据家庭住址，按照《渭南市华州区义务教育学校学区划分》初中段学区划分标准，升入划定的初中学校就读，学生须提供户籍、住房等证明材料在规定时间交拟就读学校审核。若因未按时登记或其他原因，学区学校学位已满无法进入就读的，由区教科局调剂至有空余学位的初中学校就读。

　　2.柳枝镇、莲花寺镇、下庙镇、赤水镇户籍的小学毕业生，按照《渭南市华州区义务教育学校学区划分》初中学区划分标准，升入户籍所在镇对应的学区初中学校就读;以上各镇户籍的小学毕业生，若住房所属学区学校与户籍所属学区学校不一致，也可申请到住房所属学区学校就读，但需提供户籍所在地学区初中签字盖章的《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》(须显示“可申请城区初中资格审核”)及户口本、房产证等相关佐证资料。若因未按时登记或其他原因，学区学校学位已满无法进入就读的，由区教科局调剂至有空余学位的初中学校就读。

　　3.高塘镇、大明镇、金堆镇、瓜坡镇户籍的小学毕业生，升入户籍所在镇初级中学就读，若监护人在城区有住房、就业经营等，可申请在住房、就业经营所在的学区学校就读。申请城区学校就读需持户籍地初中签字盖章的《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》(须显示“可申请城区初中资格审核”)及户口本、房产证、居住证明、就业经营证明等相关佐证资料，在规定时间交住房(店铺)所属学区初中学校审核，若学校学位已满的，回户籍所在镇辖区初中上学。

　　4.实验学校小学六年级毕业生可直升实验学校初中部，也可选择到户籍、住房所在学区初中就读。

　　未提供户籍所在镇初中学校签字盖章的《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》的，城区初中不得登记审核资料;入学摸底调查表未填写“可申请城区初中资格审核”的，城区学校不得接收。

　　(三)非华州户籍(学籍)及外出(回户籍地)就读适龄儿童、少年就学办法

　　1.非华州区户籍但长期居住华州的年满6周岁适龄儿童，按照《渭南市华州区义务教育学校学区划分》标准，结合居住证、住房、经营等实际情况，持相关资料在规定时间到住房(店铺)所属学区学校登记审核，若因申报不及时或学区学校学位已满无法接收，由区教科局根据情况调剂至有空余学位的学校就读;非华州区户籍的2023届华州区小学毕业生，若继续在华州区上初中，须持户籍、居住证、住房、就业经营等相关证明材料，在规定时间到住房(店铺)所属学区初中学校审核，若因申报不及时或学区学校学位已满无法接收的，则由区教科局调剂至有空余学位的初中学校就读。

　　2.华州区户籍非华州区学籍的2023届小学毕业生，若要回华州区初中就读，依照本《方案》第三部分第(二)点(小学毕业生升学去向确定办法)确定学区初中就读，学生需按规定时间将户籍、住房等相关资料及小学毕业学校出具的学籍证明(学生电子学籍信息卡，加盖学校公章)交所属学区学校审核，若因申报不及时或学区学校学位已满无法接收的，由区教科局调剂至有空余学位的初中学校就读。

　　3.户籍、学籍都不在华州区的适龄儿童及2023届小学毕业生，若要在华州区就读，除提供户籍、居住证、住房证明外，还需提供户籍所在县(市区)教育行政部门(或镇政府)出具的流出证明，小升初学生还需提供小学毕业学校出具的学籍证明(学生电子学籍信息卡，加盖学校公章)，所有证明材料在规定时间交住房(店铺)所属学区学校审核。若因申报不及时或学区学校学位已满无法接收的，则由区教科局根据情况调剂至有空余学位的学校就读。

　　4.外出就读。所有华州户籍的年满6周岁适龄儿童、小学毕业生，若因监护人区外居住、就业等原因，需在华州区以外学校就读的，必须凭相关证明材料(户口本、监护人流入地居住证明、在外就业证明等)到所划定的学区学校申请流出就读，符合流出条件的，学区学校填写《渭南市华州区义务教育段辖区内适龄儿童少年外出就读登记表》，并开具《渭南市华州区义务教育段学生流出就读证明》交区教科局审核备案。未经学区学校及区教科局批准，随意私自外出就读的，造成的无学籍问题由流出学生个人承担。

　　(四)延缓入学办法

　　因身体原因需要延缓入学的6周岁儿童，由监护人向户籍地中心小学递交延缓入学书面申请，出具县级以上(含县级)医疗机构的诊断证明等相关材料，并填写《渭南市华州区学校6周岁儿童延缓入学申请表》，经镇(办)中心小学、镇(办)政府审核后，方可延缓入学。

　　四、招生办法

　　(一)遵照免试就近入学原则，学生在户籍所在镇学校就近入学。

　　(二)城区公办学校依据“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，按照户籍类→特殊政策类→住房类→经营店铺类→随迁子女类→进城务工类的先后顺序分批次招生。尚有剩余学位的招录下一批次学生，若同批次申报人数大于剩余学位，则按照本批次积分从高到低的顺序招生。若无剩余学位，由区教科局按照相对就近原则调剂入学。

　　五、招生程序

　　第一阶段：信息摸底核查，确保全面准确(2023年7月3日--7月8日)

　　(一)各镇中心小学

　　1.从户籍部门获取本镇2016年9月1日—2017年8月31日出生的适龄儿童底数及基本信息，连同2022年秋季延缓入学适龄儿童一起，逐人发放《渭南市华州区适龄儿童入学告知书》【点击查看】及《渭南市华州区2023年秋季6周岁儿童入学摸底调查表》(“积分”一列不填，由城区学校审核时填写)，初步摸排适龄儿童户籍、住房等基础信息。

　　2.根据信息摸排结果，将适龄儿童分类造册，对户籍、住房等均在本镇的，在本镇《2023年秋季入学学生花名册》(小学一年级表)登记;对户籍在本镇，但因适龄儿童监护人在城区有合法房产或经营店铺等可申请城区小学就读的，在《申请城区学校资格审核儿童花名册》登记，并对该适龄儿童入学摸底调查表“可申请城区小学资格审核”一栏签字盖章，告知学生监护人持此表及户口本、房产证等证明材料在规定时间段交住房(店铺)所属学区学校审核。

　　3.对本镇小六毕业生登记造册，填写《渭南市华州区2023年小学毕业生基本情况登记表》，将户籍所在镇相同的学生集中编排，确保全数登记，信息准确。各校《2023年小学毕业生基本情况登记表》在7月7日前报局教育股(电子版发至hzqjyg@163.com)。

　　4.告知本校六年级毕业生及监护人，在户籍所在镇所属学区初中领取《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》,华州派出所、杏林派出所户籍的小六毕业生到住房所属学区初中领取摸底调查表。

　　(二)各镇初级中学

　　对本学区户籍的小学毕业生逐一摸底，填写《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》，对户籍、住房等均在本镇的，在本校《2023年秋季入学学生花名册》(初中七年级表)进行登记。对户籍在本镇，但监护人在城区有合法房产或经营店铺等可申请城区初中就读的，在《申请城区初中资格审核学生花名册》登记，并对该小学毕业生入学摸底调查表“可申请城区初中资格审核”一栏签字盖章，告知学生监护人持此表及户口本、房产证等证明材料在规定时间交住房(店铺)所属学区初中审核。

　　(三)城区义务教育学校

　　1.制定本校招生入学方案，明确工作安排，并将学校招生办法、招生程序、各批次资料登记与审核时间、通知书发放时间等通过家长会、微信公众号、电视台等多种渠道向家长、社会公布宣传。

　　2.毓秀小学、城关小学、南街小学、实验学校要协同杏林镇中心小学、华州街道办中心小学对杏林派出所、华州派出所(原城关派出所)户籍在2016年9月1日—2017年8月31日出生及2022年延缓入学的适龄儿童发放《渭南市华州区2023年秋季6周岁儿童入学摸底调查表》，核查适龄儿童信息，引导适龄儿童按学区划分合理申报，规范入学。

　　3.城区小学要对本校六年级毕业生登记造册，填写《渭南市华州区2023年小学毕业生基本情况登记表》(将同镇户籍的学生集中编排)并于7月7日前报教育股(电子版发送至hzqjyg@163.com);告知六年级毕业生及其监护人，在户籍对应学区初中领取《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》。

　　4.城区初中做好学区学生《2023年秋季小学毕业生入学摸底调查表》的发放工作，对符合外学区就读学生的入学摸底调查表“可申请城区初中资格审核”一栏签字盖章，并告知学生监护人持此表及户口本、房产证等证明材料在规定时间交住房所属学区初中审核。

　　第二阶段：入学资格核准，确定就读去向(2023年7月9—7月16日)

　　(一)城区中小学

　　1.7月9日-7月13日，分时段分批次接收入学材料，按照户籍类、特殊政策类、住房类(含公租房)等先后次序，分批次进行招生。资格审查时，要依据适龄儿童提供的《2023年秋季6周岁儿童入学摸底调查表》所填信息，逐项审核佐证资料并进行赋分，严格按照积分从高到低分的顺序招生。在第一批次录取后有剩余学位的前提下，接收审查第二批次入学材料，以此类推。同批次申报人数大于剩余学位，则按照本批次积分从高到低的顺序招生，学位招满即止。

　　2.7月14日-7月16日，城区学校于7月14日前向教育股提交学生入学摸底调查表和住房类(第三批次)入学证明材料，区教科局将与住建局联合，对因住房类申请在城区学校就读的学生入学材料(不动产证、房产证、购房合同等)进行复查，对不符合条件的进行清退并取消其城区入学资格。

　　3.对审核通过的适龄儿童、小学毕业生登记造册，填写本校《2023年秋季入学学生花名册》。对审核未通过的适龄儿童、小学毕业生分镇登记，城区小学填写《学校资格审核未通过儿童花名册》，城区初中填写《学校资格审核未通过学生花名册》，并将花名册7月13日前交局教育股和对应镇中心小学、初级中学。

　　(二)各镇中心小学、初级中学

　　在本镇(校)《2023年秋季入学学生花名册》增补城区学校审核未通过的儿童、小学毕业生名单;为城区学校审核通过的本镇适龄儿童、小学毕业生开具流出证明，并记入本镇《辖区内适龄儿童少年外出就读登记表》。

　　(三)各校在7月14日前，将本校《2023年秋季入学学生花名册》上报局教育股。

　　第三阶段：确定入学名单，统一编号验印(2023年7月17日--7月21日)

　　(一)各城区学校要对符合本校就读条件的学生进行公示，自觉接受社会监督;区教科局对各中小学招生情况进行专项检查，重点检查城区中小学招生程序是否规范、资格审查是否严格、所招新生是否具备就读条件。

　　(二)7月17日—7月18日，区教科局将各校上报的2023年秋季入学学生名单与本年度年满6周岁儿童、7月份小学毕业人数进行比对，查看各镇有无漏报、重报现象;各镇中心小学、各初中学校将属于本辖区户籍但未到校登记的学生名单报局教育股，以便核查违规、违反程序接收学生现象。发现违规接收或重复申报的，取消城区入学资格，并追究审核单位负责人及相关人员责任。

　　(三)7月19日-7月21日，区教科局对2023年秋季入学的小一(初一)新生入学通知书统一编号后发至各校，各校依据通知书编号，为新生填写2023年秋季入学学生通知书(各校依据样表自行打印)，加盖学校公章后，到区教科局验印。

　　第四阶段：发放入学通知，确保不漏一人(7月23日前)

　　学生入学通知书由秋季就读学校发放。各校要将入学通知书发至每个6周岁适龄儿童及小学毕业生手中，确保全数发放，保障学生秋季学期全数入学。

　　六、工作要求

　　(一)高度重视，强化责任落实。实行免试就近入学是落实义务教育有保障，推进义务教育均衡发展的重要举措,各义务教育学校要成立由校长负总责、分管领导具体负责的2023年秋季免试就近入学工作领导小组(负责人姓名、联系电话、微信号、学校招生入学工作咨询电话等于7月4日前报局教育股)，科学合理制定招生工作方案，明确分工，夯实责任。城区学校要将招生工作安排向社会公布，明确户籍类、住房类、经营类等类别资料接收和资格审核时段，确保学区适龄儿童少年不因错过审核时段而失去就近入学机会。

　　(二)正确引导，确保和谐稳定。区教科局将通过华州教育微信公众号、电视广播等形式向社会公开发布义务教育免试就近入学相关法规、政策及管理办法。各义务教育学校也要通过多种途径，加大宣传力度，向社会公布招生计划、学区划分、学校信息、招生流程、时间安排、招生结果等内容，确保适龄儿童少年及时登记，按时审核。同时，要耐心细致做好家长来访工作，引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时就近入学，接受并完成义务教育。对脱贫家庭、易地扶贫搬迁群众、三类人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)等特殊群体进行精准宣传，确保入学政策家喻户晓。

　　(三)规范操作，实行阳光招生。各义务段学校必须严格遵守免试就近入学工作规定，精心组织，规范操作。严格按照工作程序和时间安排，完成各阶段工作任务。年满6周岁适龄儿童及小学毕业生的统计要做到“全数登记，一个不少”。在入学资格审核、入学去向确定、入学登记表信息填写等环节，必须做到严格规范，细致准确，所有学生信息填写，必须与户口本保持一致。各城区学校要全面推行招生入学工作信息公开，在学校醒目位置及微信平台等公布招生计划、学区划分及招生程序、招生结果等，招生入学工作主动接受社会监督。

　　(四)全面考虑，关注特殊群体。

　　1.依法保障学区内残疾儿童、少年接受义务教育。根据华州区残疾人教育专家委员会对全区残疾适龄儿童、少年的评估结果，以适合的方式安置残障儿童接受义务教育，确保残障儿童不失学、不辍学。

　　2.落实各类优抚对象入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，依据有关规定落实义务教育优待政策。

　　3.坚持“以流入地政府为主，以全区公办学校为主”的随迁子女入学政策，确保随迁子女顺利入学。对于孤儿、脱贫家庭子女入学，落实国家有关减免和补助政策，并优先办理入学手续;为留守儿童、少年就学提供便利，确保其按时就近入学。

　　(五)严控班额，规范学籍管理。

　　一是新生发放入学通知书前，要逐人核查学籍，确保不招录已建立学籍的小学生和已取得初中学籍的初中生。二是严格控制班额。起始年级不得出现大班额，其他年级不得因转入、复学等造成大班额，大班额年级禁止接收转入学生。三是按照学籍建档要求，提前整理好持本校入学通知书的学生信息，秋季开学后两周内将学生信息导入学籍系统，及时为学生建立电子学籍。任何学校不得为不报到的学生抢注学籍，也不得为无本校入学通知书的学生注册学籍。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，学校不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

　　(六)均衡编班，严守十条禁令。

　　各义务教育学校对新生要通过电脑随机派位的方式均衡编班，所有小学、初中严禁举办“快慢班、强化班、特优班、实验班”以及其他变相的重点班。各小学要坚持“零起点”教学，不得根据考试成绩对学生排名和编排座位。各校要严格执行教育部关于中小学招生入学工作“十严禁”的规定，严禁超计划招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁跨学区招生，不得以任何理由招收择校生;严禁组织以选拔生源为目的的各类考试，或以各类考试结果作为招生依据;严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁义务教育学校以任何借口拒不接收辖区内适龄儿童少年入学;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，严禁以面试、面谈、评测等名义选拔生源等。

　　(七)强化问责，严肃工作纪律。

　　各城区小学、初中在对学生资格审查过程中，必须坚持原则，严格把关，坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊等违规行为。对提供虚假证明材料骗取入学资格的家长，一经查实，取消其子女城区学校入学资格，并在本学段内不得转入城区学校就读;对不按期完成工作任务，审核不细不实、违反招生规定、弄虚作假的学校、教师，区教科局依照有关规定，视其情节，给予诫勉谈话、通报批评、取消当年评优资格、降职、免职等处理;对于拒绝学区内学生入学、违规招生宣传、擅自突破招生学位指标造成大班额、大校额等问题的学校校长及相关责任人，视情节给予相应的组织处理。

　　各城区学校要建立审核监督、信息公开和责任追究制度，信息审核要坚持“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，严防弄虚作假，谋取私利，同时通过设立举报电话、群众接待室、举报箱等，主动广泛接受学生、家长和社会监督，为加强社会舆论监督，区教科局设立监督举报电话，对招生入学中存在的问题进行及时解答回应和妥善处理，保障免试就近入学工作有序顺利实施。

　　(八)入户宣传，做好控辍保学。

　　各镇中小学对持本校入学通知书的学生要逐一走访，全面了解学生家庭情况，宣传控辍保学相关政策。对存在入学困难的，想方设法帮其解决。并通过组织开展学段衔接、研学旅行、“家长开放日”等活动，向新生家长宣传展示近年来学校在教育教学方面取得的成绩，将“家门口就有好学校”的理念植入家长心中。城关小教育集团、毓秀小学教育集团要积极展示集团化办学以来分校出现的可喜变化，引导学生规范入学，遏制学生无序流动。对开学后未按时报到学生，学校要逐一摸清去向，确保学区适龄儿童少年不失学，不辍学。

　　附件

　　1.渭南市华州区2023年新生入学证明材料说明【点击查看】

　　2.华州区2023年城区小学段学区划分示意图【点击查看小学】、城区初中段学区划分示意图【点击查看初中】

　　3.渭南市华州区适龄儿童入学告知书【点击查看】

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